南部戰(zhàn)區(qū)海軍某基地結(jié)合主題教育做好調(diào)查研究“下篇文章”——

把“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”

(資料圖片)

■解放軍報(bào)記者 陳典宏 通訊員 朱彥文 王 棟

重視調(diào)查研究，是我們黨長(zhǎng)期形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是破解各種矛盾問(wèn)題的方法利器，也是此次主題教育突出實(shí)踐特色的內(nèi)在要求。把調(diào)查研究貫穿主題教育全過(guò)程，引導(dǎo)黨員干部不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)問(wèn)題檢視整改、檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)作為，就能確保主題教育不走偏、不走樣、不走空。

南部戰(zhàn)區(qū)海軍某基地黨委機(jī)關(guān)瞄準(zhǔn)備戰(zhàn)急用、轉(zhuǎn)型急需、官兵急盼，深入實(shí)際、深入基層、深入官兵，通過(guò)暢通言路、自省自檢、立行立改，把一張張“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺尚鍐巍?，有效推?dòng)了部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)和練兵備戰(zhàn)。

——編　者

摸清實(shí)情底數(shù)

奔著問(wèn)題去 點(diǎn)在要害處

上半年，南部戰(zhàn)區(qū)海軍某基地廣元艦與某潛艇開(kāi)展對(duì)抗訓(xùn)練。潛艇使用新戰(zhàn)術(shù)規(guī)避搜索，導(dǎo)致廣元艦的傳統(tǒng)搜潛方法失了靈。

訓(xùn)練間隙，一場(chǎng)“甲板議戰(zhàn)議訓(xùn)會(huì)”在起降平臺(tái)火熱展開(kāi)。兩個(gè)小時(shí)的討論，大家的話(huà)題就一個(gè)：如何把武器裝備的最大潛能更好發(fā)揮出來(lái)？

“對(duì)手招法變了，而我們還在吃老本，大家捫心自問(wèn)，有沒(méi)有摸清武器裝備的性能極限，吃透平臺(tái)技術(shù)底數(shù)，把裝備最大潛能發(fā)揮出來(lái)？”正在艦上蹲點(diǎn)調(diào)研的一名基地黨委領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議時(shí)，拋出了這個(gè)重重的問(wèn)號(hào)。

為了把問(wèn)號(hào)拉直，他帶領(lǐng)艦黨委一班人分頭開(kāi)展調(diào)查研究，逐一摸清短板弱項(xiàng)，研究探索形成了“立足對(duì)抗訓(xùn)練收集戰(zhàn)訓(xùn)數(shù)據(jù)，豐富‘戰(zhàn)法池、場(chǎng)景集、斗法庫(kù)’，持續(xù)開(kāi)展核心作戰(zhàn)能力攻關(guān)”等針對(duì)性招法。

調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水。調(diào)查什么、研究什么，是首要問(wèn)題。“調(diào)查研究絕不是漫無(wú)目的、大而化之的泛泛調(diào)研，只有找準(zhǔn)問(wèn)題、突出重點(diǎn)、直擊要害，才能破解練兵備戰(zhàn)中的真題、實(shí)題、難題?！被仡I(lǐng)導(dǎo)這樣說(shuō)。

基地很多官兵發(fā)現(xiàn)，主題教育開(kāi)展以來(lái)，聚焦全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，黨委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部坐辦公室的少了，跑基層的多了。機(jī)關(guān)黨員干部奔著問(wèn)題去，經(jīng)常開(kāi)展問(wèn)題梳理、難題排查，打通了一個(gè)又一個(gè)貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)、淤點(diǎn)、難點(diǎn)。

“前瞻設(shè)計(jì)思考不夠”“末端問(wèn)題研究不細(xì)”“核心能力訓(xùn)練不深”……在剛結(jié)束的一次基地戰(zhàn)備訓(xùn)練工作講評(píng)會(huì)上，一份列明備戰(zhàn)打仗多個(gè)問(wèn)題的“自檢清單”，讓某支隊(duì)參會(huì)指揮員紅臉出汗、如坐針氈。

“問(wèn)題都點(diǎn)在要害處，不服不行、不重視也不行?！敝ш?duì)領(lǐng)導(dǎo)坦言，支隊(duì)去年獲得軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位，他們?cè)詾榇舜螘?huì)上領(lǐng)導(dǎo)至少會(huì)表?yè)P(yáng)幾句，可沒(méi)想到從頭到尾都是直指問(wèn)題。“雖然聽(tīng)得滿(mǎn)頭大汗，但是改進(jìn)工作的思路方向更明晰了?！?/p>

問(wèn)題味苦難咽，卻是祛疾良藥。主題教育中，基地黨委深刻認(rèn)識(shí)到，問(wèn)題是時(shí)代的聲音，面對(duì)制約戰(zhàn)斗力提升的諸多問(wèn)題梗阻，等不起、拖不得、避不開(kāi)，只有把短板漏洞探明，才能搞清部隊(duì)轉(zhuǎn)型備戰(zhàn)這個(gè)“桶”到底能盛多少水、會(huì)不會(huì)漏水。他們圍繞力量?jī)?yōu)化、戰(zhàn)場(chǎng)配套、裝備更新、集約保障等重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵項(xiàng)目，細(xì)化分類(lèi)調(diào)研方向，組織各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部奔赴基層一線(xiàn)。大家在調(diào)研中不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，把實(shí)情底數(shù)切實(shí)摸清弄透，逐步整理出涵蓋數(shù)十項(xiàng)問(wèn)題的“自檢清單”。

改進(jìn)調(diào)研方式

“走出去”學(xué)經(jīng)驗(yàn)　“沉下來(lái)”找方法

“艦上申領(lǐng)某型膨脹閥，存在環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)的情況?！币淮紊钊胝{(diào)研中，一線(xiàn)官兵反映的問(wèn)題，讓基地艦保處處長(zhǎng)周琰陷入了反思：按實(shí)戰(zhàn)要求衡量，保障工作存在的薄弱環(huán)節(jié)不容小視。

現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、與官兵面對(duì)面交流……針對(duì)問(wèn)題，周琰扎在基層身入心入，廣泛開(kāi)展調(diào)研，最終找到了解決問(wèn)題的科學(xué)有效辦法，并明確了整改時(shí)間表。

為擴(kuò)大調(diào)研對(duì)象的廣泛性，基地機(jī)關(guān)利用強(qiáng)軍網(wǎng)開(kāi)門(mén)納諫?！吧觐I(lǐng)備件要是能像收取快遞一樣方便就好了?！币淮?，留言板上的一條建議，啟發(fā)了基地保障部黨委的工作思路。他們著手推動(dòng)保障資源可視化管理，加快后裝保障向智能化、精準(zhǔn)化、前置化轉(zhuǎn)型升級(jí)。如今，官兵們輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可實(shí)現(xiàn)“一鍵請(qǐng)領(lǐng)”，物資從點(diǎn)單到收貨實(shí)現(xiàn)了“一碼走全程”。這種精細(xì)化保障模式，深受基層官兵歡迎。

“官兵在創(chuàng)造性軍事實(shí)踐中總結(jié)的‘金點(diǎn)子’、闖出的新路子，往往能為解決問(wèn)題提供啟示?！被貐⒅\部某處處長(zhǎng)孟繁睿介紹，圍繞轉(zhuǎn)型備戰(zhàn)重難點(diǎn)問(wèn)題，基地各級(jí)廣開(kāi)言路，在調(diào)研過(guò)程中結(jié)合開(kāi)展“我為改革創(chuàng)新獻(xiàn)良策”活動(dòng)，組織“甲板議戰(zhàn)議訓(xùn)會(huì)”“草坪諸葛會(huì)”，發(fā)動(dòng)官兵群策群力破解難題。

近段時(shí)間，某大隊(duì)二級(jí)軍士長(zhǎng)王利帶領(lǐng)戰(zhàn)友潛心論證某型掃雷具工作新模式的勁頭更足了。此前一次機(jī)關(guān)組織的某作戰(zhàn)專(zhuān)題調(diào)研會(huì)上，王利提出的一條建議得到訓(xùn)練部門(mén)重視。經(jīng)過(guò)充分研究，他們決定組織一次海上實(shí)兵演練進(jìn)行檢驗(yàn)。演練中，數(shù)艘艦艇海上列陣，軍地專(zhuān)家悉數(shù)到場(chǎng)。這讓當(dāng)了20多年掃雷兵的王利深受觸動(dòng)，他沒(méi)想到，自己的一條建議會(huì)讓上級(jí)動(dòng)用這么多訓(xùn)練資源來(lái)驗(yàn)證。

最終，這項(xiàng)成果經(jīng)受住了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，推廣運(yùn)用后，助力部隊(duì)完成了某型水雷的實(shí)探實(shí)獵。王利也得到海軍士官學(xué)校的青睞，被聘為“部隊(duì)專(zhuān)家”。

“從聽(tīng)取建議到戰(zhàn)法論證推廣，基地和大隊(duì)多方協(xié)調(diào)廠(chǎng)家、院所力量，全力支持這項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新?！闭劦竭@段經(jīng)歷，基地參謀部業(yè)務(wù)長(zhǎng)周海龍?zhí)寡?，調(diào)研能取得“蝴蝶效應(yīng)”，兩級(jí)黨委班子勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取是關(guān)鍵。

拜官兵為師，向能者求教，注重“走出去”學(xué)經(jīng)驗(yàn)，“沉下來(lái)”找方法，線(xiàn)上線(xiàn)下齊發(fā)力?；匾幻h委班子成員上任不到3個(gè)月，就靠“鐵腳板”跑了上萬(wàn)公里，通過(guò)直插到底的微觀(guān)調(diào)查和廣泛的面上宏觀(guān)調(diào)查，問(wèn)計(jì)于兵，摸清了部隊(duì)備戰(zhàn)打仗的底數(shù)；剛到基地機(jī)關(guān)任職的助理員甄雙榮，蹲點(diǎn)調(diào)研保持“學(xué)生”心態(tài)，在數(shù)十天跟訓(xùn)中處處留心堵點(diǎn)和問(wèn)題，沉下心來(lái)找方法，思考制定出某裝備模塊化解決方案，解決了多個(gè)制約戰(zhàn)斗力提升的問(wèn)題……

記者了解到，基地各級(jí)不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，調(diào)研工作效率和調(diào)研成果質(zhì)量都有明顯提高。

提高調(diào)研質(zhì)效

聚焦“當(dāng)下改”　注重“長(zhǎng)久立”

“一圖看懂軍士成長(zhǎng)發(fā)展路徑和任職資格條件，未來(lái)奮斗方向更清晰?！?月下旬，在基地中高級(jí)軍士教育管理集訓(xùn)中，集訓(xùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許應(yīng)科展示的軍士成長(zhǎng)路線(xiàn)圖吸引了大家的目光。

好政策就是無(wú)聲動(dòng)員?！盾娛繒盒袟l例》《義務(wù)兵暫行條例》及相關(guān)配套法規(guī)發(fā)布施行以來(lái)，軍士成長(zhǎng)問(wèn)題成為調(diào)研中基層士兵始終關(guān)注的熱點(diǎn)?；攸h委第一時(shí)間回應(yīng)關(guān)切，通過(guò)精準(zhǔn)釋放政策紅利，精心規(guī)劃軍士人才成長(zhǎng)路線(xiàn)圖，創(chuàng)新探索任務(wù)錘煉式、結(jié)對(duì)幫帶式、資格認(rèn)證式培養(yǎng)模式等，有效加強(qiáng)了軍士隊(duì)伍建設(shè)。

調(diào)查研究，基礎(chǔ)在“調(diào)查”，關(guān)鍵在“研究”，根本在找到解決實(shí)際問(wèn)題的良策?！盎鶎蛹迸?，黨委急辦。凡是涉及基層官兵切身利益的事，一樁一件都不是小事?！敝黝}教育開(kāi)展以來(lái)，基地綜合黨委機(jī)關(guān)干部赴基層蹲連調(diào)研成果，形成了為基層辦實(shí)事解難題的11項(xiàng)立行立改“任務(wù)清單”。

記者翻閱清單，只見(jiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)、戰(zhàn)備器材升級(jí)、福利待遇落實(shí)、涉法涉訴糾紛等問(wèn)題格外醒目，每項(xiàng)問(wèn)題后的務(wù)實(shí)措施切實(shí)有力，責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限都很明確。

“一頁(yè)頁(yè)調(diào)研措施清單，不落實(shí)到解決問(wèn)題的行動(dòng)上，就失去了應(yīng)有價(jià)值?！被仡I(lǐng)導(dǎo)介紹，調(diào)查研究的最終目的，是推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題解決。他們切實(shí)做好調(diào)查研究的“下篇文章”，聚焦“當(dāng)下改”，注重“長(zhǎng)久立”，真正實(shí)現(xiàn)調(diào)研成果落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

樁樁落地，才能久久為功。主題教育開(kāi)展以來(lái)，基地黨委實(shí)行問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單“三個(gè)清單”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，采取“全時(shí)指導(dǎo)幫帶、全力解難幫困、全程跟蹤問(wèn)效”工作模式，對(duì)短期能夠解決的問(wèn)題立行立改，對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的緊抓不放、一抓到底，對(duì)涉及跨軍地、跨部門(mén)、跨層級(jí)的復(fù)雜問(wèn)題，聯(lián)合開(kāi)展“會(huì)診式”研究、“會(huì)戰(zhàn)式”攻堅(jiān)，持續(xù)為部隊(duì)練兵備戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供助推動(dòng)力。

如今，基地座座營(yíng)區(qū)，黨員“深藍(lán)書(shū)吧”、法律援助工作站等相繼落成；強(qiáng)軍網(wǎng)上，實(shí)時(shí)更新的軍人福利待遇專(zhuān)欄、水兵“網(wǎng)上黨?！?、“鑄魂者”思想政治教育資源庫(kù)等，都成為官兵瀏覽熱點(diǎn)。

“隨軍家屬就業(yè)工作，事關(guān)官兵切身利益，我們將全力以赴、持之以恒做好這項(xiàng)工作……”7月下旬，隨軍家屬就業(yè)見(jiàn)面會(huì)上，基地政治工作部干事李浩為大家細(xì)致講解相關(guān)工作，贏(yíng)得軍嫂贊許。

為了暢通隨軍家屬就業(yè)安置的“綠色通道”，基地持續(xù)升級(jí)完善隨軍家屬安置7項(xiàng)制度措施，聯(lián)合地方打造“線(xiàn)下輔導(dǎo)、線(xiàn)上應(yīng)聘”的就業(yè)保障服務(wù)模式，并成立隨軍家屬工作服務(wù)站，遴選專(zhuān)業(yè)適配度高的崗位精準(zhǔn)“送崗上門(mén)”。軍嫂就業(yè)前，他們還協(xié)助提供就業(yè)指導(dǎo)、安居落戶(hù)和子女教育等優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，提升隨軍家屬“幸福指數(shù)”，讓軍人家庭關(guān)心關(guān)切的事，事事有著落、件件有回音。

主題教育開(kāi)展以來(lái)，基地共為130余名軍人子女申請(qǐng)教育優(yōu)待，及時(shí)為近40名隨軍家屬解決了安置問(wèn)題，幫官兵穩(wěn)固了“后方”。隨著官兵期盼事項(xiàng)落到實(shí)處，各項(xiàng)福利優(yōu)待政策全面鋪開(kāi)，官兵矢志強(qiáng)軍、干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力更足了。

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