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《常州市租賃住房安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于今年7月1日起正式施行?！稐l例》自去年10月公布以來(lái)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和討論，為確?！稐l例》實(shí)施取得良好效果，6月26日下午，常州市公安局和市住建局、市消防救援支隊(duì)聯(lián)合召開(kāi)新聞通氣會(huì)，回應(yīng)市民關(guān)心的租賃住房安全管理方面的具體問(wèn)題，對(duì)《條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步解讀和宣講。

《條例》明確規(guī)定了租賃住房的出租人、承租人和實(shí)際居住人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。出租人是租賃住房安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)保障租賃住房建筑結(jié)構(gòu)、供電、燃?xì)?、消防設(shè)施和室內(nèi)空氣質(zhì)量等方面符合安全要求，依法依規(guī)明確租賃住房使用中的安全責(zé)任。承租人和實(shí)際居住人在租賃期間是租賃住房的占有、使用者，也應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)義務(wù)，包括提供合法有效身份證明、依規(guī)辦理流動(dòng)人口登記、及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告治安安全隱患或者違法犯罪活動(dòng)等六項(xiàng)治安管理方面的義務(wù)。

為方便群眾“一站式”辦理人員和租賃房屋信息登記業(yè)務(wù)，非本市戶籍人員在常州租房后，可以登錄“我的常州”APP，在線上按照提示進(jìn)行“居住信息自主申報(bào)”或“出租房屋自主申報(bào)”；也可攜帶合法有效的身份證明，到居住地所在派出所申報(bào)登記流動(dòng)人口信息，如需要辦理居住證的，可同時(shí)攜帶住房租賃合同或者購(gòu)房合同等合法有效證明一并辦理，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”。

群租房作為特殊類型租賃住房一直是租賃住房安全管理的難點(diǎn)。針對(duì)此類住房的特殊情況，《條例》作了相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，以解決其存在的治安管理問(wèn)題。一方面要求此類住房配備聯(lián)絡(luò)人員，并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)提供聯(lián)系方式。另一方面，如果出租房屋集中供他人居住，房間十間以上、床位十個(gè)以上或者居住人數(shù)十人以上的，要求建立相應(yīng)的管理制度，配備管理人員，建立信息登記簿或者登記系統(tǒng)，同時(shí)在出入口、主要通道等公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范設(shè)施。

據(jù)了解，自《條例》公布以來(lái)，全市公安、住建、消防救援部門開(kāi)展了一系列準(zhǔn)備工作，通過(guò)制定下發(fā)《全市租賃住房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，明確整治目標(biāo)、整治分工和整治重點(diǎn)，今年3月到6月期間，全面排查整改全市1.16萬(wàn)處住房類、消防類、電氣類重點(diǎn)隱患。

為了明晰管理責(zé)任和督促安全隱患整改到位，市公安局牽頭開(kāi)發(fā)“常州市住房租賃服務(wù)管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)人、房、隱患排查登記，租賃房屋備案網(wǎng)簽，隱患巡查、整改、上報(bào)、反饋全流程閉環(huán)管理，并主動(dòng)對(duì)接城市運(yùn)行中心，融合接入“常州市城市運(yùn)行（應(yīng)急）智能樞紐平臺(tái)”，建立“租賃住房安全管理一件事”協(xié)同機(jī)制，未在規(guī)定期限內(nèi)完成隱患整改的，由城運(yùn)部門進(jìn)行督辦。目前平臺(tái)正在開(kāi)展數(shù)據(jù)應(yīng)用測(cè)試，7月1日將正式啟動(dòng)應(yīng)用。

此外，公安機(jī)關(guān)將在《條例》正式施行后，組織開(kāi)展租賃住房的人、房、隱患信息排查登記工作，并重點(diǎn)查處和糾正不按規(guī)定登記承租人信息、明知承租人利用出租屋進(jìn)行犯罪活動(dòng)不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告等群眾反映強(qiáng)烈的違法行為，通過(guò)以查促管提高租賃當(dāng)事人安全租賃意識(shí)、規(guī)范安全租賃行為，依法保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，達(dá)到公眾滿意、社會(huì)和諧的管理效果。

顧燕 張斌

校對(duì) 徐珩

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